1.扎实推进“城镇建设年”，舞活发展龙头。把2013年确定为“城镇建设年”，将县城建设作为县域经济发展的龙头，努力建设品质县城，打造宜居宜商宜业的“幸福邵阳”。一要着手改造老城。今年新建一条环线：动工新建壕塔井至莲子塘水库建设大道。拉通三条道路：新民路（县一中到人民医院）、宝丰街至S317、新塘中至S317通道。改造三条主街：完成白虎街、邵新街、河西街综合改造。修缮背街小巷：对县城8个社区居民反映强烈的热点问题采取“特事特办”，整合资金进行改造。今年内确保老城区拥堵破旧面貌得到彻底改观，县城秩序更加有序。二要加速建设新城。加速推进新城建设，完成夫夷新城综合大楼主体工程建设，建成时代大道、政德路、人民路、永康路，正式动工兴建县行政中心、市政广场、市民广场。加快推进县人武部、县财政局、县人防办、县委党校、安全监管培训中心等单位工程建设，完成江边、峡山社区安置区及商业步行街建设，加快商贸综合体行政中心片区、振羽新区、红石工业园区等商住楼盘开发步伐。整合大木山农贸市场，启动运营水果批发市场。三要规范管理县城。大力开展文明创建活动，完善县城环境卫生管理长效机制，推进城管综合执法，规范市场经营，加大对“三乱”、“三违”等行为的治理力度，加强出租车营运管理，实施主次干道植绿补绿、景观大树栽植工程，突出抓好背街小巷、机关院落、城乡结合部等薄弱环节的环境卫生治理。今年要争创市级文明县城，再用一到两年时间创建省级文明县城，用五年左右时间创建国家卫生县城。四要适度发展集镇。抓住国家和省里高度重视新型城镇化建设的机遇，推动城乡协调发展。县财政将安排专项预算支持乡镇规划编制工作，今年所有建制镇都要完成总规修编。研究出台支持建制镇发展的政策，坚持税费分成大幅度向乡镇倾斜。坚持领导办点示范，支持“次中心”城镇建设，支持特色旅游城镇建设—红色旅游塘田市，支持“金江湖”开发项目。今年重点支持下花桥山水园林城镇建设，着力打造一个新型城镇建设的样板。启动白仓、九公桥、五峰铺、蔡桥等乡镇政府搬迁工程，两年内全面改善乡镇机关办公条件。2.扎实推进“项目建设年”，夯实发展基础。把今年作为“项目建设年”，突出项目带动，着力实施 72个重点项目，实现投资28.2亿元。一要支持项目争取。抓住现有的政策优势，尽可能多地编制项目，尽可能多地争取项目。研究出台《加快推进项目建设的若干规定》，切实加大对项目前期工作经费的投入，按照“需要多少就解决多少”的原则，决不能因前期工作经费不够而影响项目的争取。要以项目论英雄、以项目论成败，对项目争取的有功之臣予以重奖。二要推进项目实施。按照“打通南北通道、建成东西走廊、拉通断头路、建好城际快线”的思路，向北加快推进邵塘一级公路建设，年内建成通车，向南开工建设安北高速邵阳县连接线，东西方向开工建设S223郦家坪至塘渡口段公路，启动S909霞塘云至塘渡口西南环线建设，推进S217扩改工程，开工建设塘田市夫夷河大桥、长阳铺大埠头大桥，打通乡与乡、村与村之间70公里的断头路建设；新建15个乡镇客运站，建设174个农村招呼站。三要做优产业平台。以建设省级工业集中区为目标，加速推进工业园区建设,完成面积20平方公里的园区发展规划,建设标准厂房4万平方米。提高用地门槛，凡投资在5000万元以下的企业只能租赁厂房生产，以提高土地利用效率。加快建设园区基础设施，完成土地储备1000亩。出台优惠政策，引导新上项目向园区集聚、生产要素向园区流动，把工业园区打造成为我县投资洼地、经济特区、创业平台。大力支持乡镇工业，扶持长阳铺新能源、郦家坪华能风电、岩口铺灯饰工业建设，推动城镇工业竞相发展。四要做旺三产市场。在现代服务业、商贸流通业、专业市场方面要有新的突破，做旺城镇人气、商气，促进人口大县的市场消费。放宽城镇落户条件，有序推进农业转移人口市民化，为人民安居乐业创造公平的条件，实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。
1.扎实推进“城镇建设年”，舞活发展龙头。
把2013年确定为“城镇建设年”，将县城建设作为县域经济发展的龙头，努力建设品质县城，打造宜居宜商宜业的“幸福邵阳”。
一要着手改造老城。今年新建一条环线：动工新建壕塔井至莲子塘水库建设大道。拉通三条道路：新民路（县一中到人民医院）、宝丰街至S317、新塘中至S317通道。改造三条主街：完成白虎街、邵新街、河西街综合改造。修缮背街小巷：对县城8个社区居民反映强烈的热点问题采取“特事特办”，整合资金进行改造。今年内确保老城区拥堵破旧面貌得到彻底改观，县城秩序更加有序。
二要加速建设新城。加速推进新城建设，完成夫夷新城综合大楼主体工程建设，建成时代大道、政德路、人民路、永康路，正式动工兴建县行政中心、市政广场、市民广场。加快推进县人武部、县财政局、县人防办、县委党校、安全监管培训中心等单位工程建设，完成江边、峡山社区安置区及商业步行街建设，加快商贸综合体行政中心片区、振羽新区、红石工业园区等商住楼盘开发步伐。整合大木山农贸市场，启动运营水果批发市场。
三要规范管理县城。大力开展文明创建活动，完善县城环境卫生管理长效机制，推进城管综合执法，规范市场经营，加大对“三乱”、“三违”等行为的治理力度，加强出租车营运管理，实施主次干道植绿补绿、景观大树栽植工程，突出抓好背街小巷、机关院落、城乡结合部等薄弱环节的环境卫生治理。今年要争创市级文明县城，再用一到两年时间创建省级文明县城，用五年左右时间创建国家卫生县城。
四要适度发展集镇。抓住国家和省里高度重视新型城镇化建设的机遇，推动城乡协调发展。县财政将安排专项预算支持乡镇规划编制工作，今年所有建制镇都要完成总规修编。研究出台支持建制镇发展的政策，坚持税费分成大幅度向乡镇倾斜。坚持领导办点示范，支持“次中心”城镇建设，支持特色旅游城镇建设—红色旅游塘田市，支持“金江湖”开发项目。今年重点支持下花桥山水园林城镇建设，着力打造一个新型城镇建设的样板。启动白仓、九公桥、五峰铺、蔡桥等乡镇政府搬迁工程，两年内全面改善乡镇机关办公条件。
2.扎实推进“项目建设年”，夯实发展基础。
把今年作为“项目建设年”，突出项目带动，着力实施 72个重点项目，实现投资28.2亿元。
一要支持项目争取。抓住现有的政策优势，尽可能多地编制项目，尽可能多地争取项目。研究出台《加快推进项目建设的若干规定》，切实加大对项目前期工作经费的投入，按照“需要多少就解决多少”的原则，决不能因前期工作经费不够而影响项目的争取。要以项目论英雄、以项目论成败，对项目争取的有功之臣予以重奖。
二要推进项目实施。
按照“打通南北通道、建成东西走廊、拉通断头路、建好城际快线”的思路，向北加快推进邵塘一级公路建设，年内建成通车，向南开工建设安北高速邵阳县连接线，东西方向开工建设S223郦家坪至塘渡口段公路，启动S909霞塘云至塘渡口西南环线建设，推进S217扩改工程，开工建设塘田市夫夷河大桥、长阳铺大埠头大桥，打通乡与乡、村与村之间70公里的断头路建设；新建15个乡镇客运站，建设174个农村招呼站。
三要做优产业平台。以建设省级工业集中区为目标，加速推进工业园区建设,完成面积20平方公里的园区发展规划,建设标准厂房4万平方米。提高用地门槛，凡投资在5000万元以下的企业只能租赁厂房生产，以提高土地利用效率。加快建设园区基础设施，完成土地储备1000亩。出台优惠政策，引导新上项目向园区集聚、生产要素向园区流动，把工业园区打造成为我县投资洼地、经济特区、创业平台。大力支持乡镇工业，扶持长阳铺新能源、郦家坪华能风电、岩口铺灯饰工业建设，推动城镇工业竞相发展。
四要做旺三产市场。在现代服务业、商贸流通业、专业市场方面要有新的突破，做旺城镇人气、商气，促进人口大县的市场消费。放宽城镇落户条件，有序推进农业转移人口市民化，为人民安居乐业创造公平的条件，实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。