为发挥城镇土地使用税在调节土地极差收入、提高土地使用效益等方面的宏观调控作用，邵阳市地税局和市财政局拟对市区城镇土地使用税地段等级税额标准的征收范围进行适当调整，并于7月18日召开了关于市区城镇土地使用税等级调整听证会。
邵阳市地税局、市财政局通过调查、摸底、走访、测算拟定，并邀请专家论证修改后作出了市区城镇土地使用税等级调整的初步方案。方案中调整了地段的覆盖面，从市区原有的181条路段或路段范围的基础上增加了51条路段或路段范围；调整了地段等级税额，在2008年方案的基础上，由原来的6个等级税额增加到拟调整后的7个等级税额，增设了一个三级16元的等级，红旗路(西湖路口至青龙桥)、五一路(东塔路口至宝庆东路口)、东风路(青龙桥至建设路口)和昭陵西路(五一路交叉口至建设路口)等划为三级16元地段。除北塔区中山路以北范围的资州路、北塔路、屈原路、九龙坡等路段保持不变，其余路段皆调整一级、两级或三级。
听证会上，针对以上调整，15名与会代表各抒己见，分别提出了根据土地民用、商用和工业等不同用途对使用税进行差异化调整，或根据企业盈利情况调整，或推迟调整时机，或加大此次调整的宣传力度等建议。相关部门针对这些建议一一给予答复，并承诺将听证代表的建议进行汇总和整理，将其作为此次市区城镇土地使用税等级调整的参考依据。
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